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        【文字解讀】國常會:加力支持民間投資 更好擴大有效投資

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        6月15日召開的國務院常務會議,部署支持民間投資和推進一舉多得項目的措施,更好擴大有效投資、帶動消費和就業;確定階段性緩繳中小微企業職工醫保單位繳費,加力支持紓困和穩崗;決定開展涉企違規收費專項整治,部署緩繳行政事業性收費。

        會議指出,要貫徹黨中央、國務院部署,按照中央經濟工作會議和《政府工作報告》總體思路、政策取向,立足當前穩增長,著眼長遠促進經濟持續健康發展。抓住時間窗口,注重區間調控,既果斷加大力度、穩經濟政策應出盡出,又不超發貨幣、不透支未來,著力保市場主體保就業穩物價,穩住宏觀經濟大盤。

        會議指出,擴大有效投資,要注重啟動既能補短板調結構、又能帶消費擴就業的一舉多得項目,調動各方積極性。民間投資占全社會投資一半以上,要堅持“兩個毫不動搖”,加大政策支持,用市場辦法、改革舉措激發民間投資活力。一要在“十四五”規劃102項重大工程和國家明確的重點建設領域,選擇一批示范項目吸引民間資本參與。已確定的交通、水利等項目要加快推進,在招投標中對民間投資一視同仁,并盡快推出以工代賑具體措施。二要深化“放管服”改革。提高民間投資手續辦理效率,將大項目納入地方重點項目庫并加強用地等保障。各地要保護民間投資合法權益,嚴格履行政策承諾。支持平臺經濟健康發展,支持民間資本發展創業投資。三要鼓勵金融機構采用續貸、展期等支持民間投資。對符合條件的項目提供政府性融資擔保。抓緊推出面向民間投資的不動產投資信托基金項目。鼓勵民營企業市場化債轉股。會議強調,地下綜合管廊是城市“里子”工程,投資潛力大、帶動能力強,是一舉多得的代表性項目。要結合已部署的城市老舊管網改造,推進地下綜合管廊建設??茖W規劃,加大政策支持,健全收費回報機制,吸引社會資本參與。引導金融機構發放長期貸款,對項目主體發行信用債給予市場化增信支持。

        光大證券董事總經理、首席宏觀經濟學家高瑞東對《經濟參考報》記者表示,此次國常會進一步強調要支持民間投資,有助于更好支撐國內總需求,優化產業結構、推動經濟高質量發展。高瑞東認為,民間投資優勢在于靈活與效率,可以對政府投資形成有效補充。與此同時,促進民間投資健康發展,也給社會資金提供了更廣闊的投資渠道。

        “由于民間投資占全社會投資一半以上,在投資中占大頭,對經濟拉動效力更強,輻射面更廣,對下一階段穩投資、促消費、保就業意義重大。積極擴大有效投資,要在發揮重大項目牽引和政府投資撬動的基礎上,充分吸納社會資本,充分激活民間投資積極性?!惫獯笞C券金融業首席分析師王一峰告訴《經濟參考報》記者。

        在王一峰看來,發揮民間投資的潛力,要堅持“兩個毫不動搖”,破除民間資本進入難題,精準施策、深化“放管服”改革,做好各類政策保障。此次會議要求,在“十四五”規劃重大項目建設領域,選擇一批示范性項目吸引民間投資,釋放了重要信號。商業性強的社會資本投資增加,有利于增強基建投資“穩增長”效力,形成政府和市場共同拉動投資的合力。



        原鏈接網址:http://www.gov.cn/zhengce/2022-06/16/content_5696079.htm 



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